关于转发人力资源和社会保障部办公厅《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》的通知

江西省人力资源和社会保障厅

赣劳社培[2009]22号

关于转发人力资源和社会保障部办公厅《关于进一步

加强民办职业培训学校管理工作的通知》的通知

各设区市劳动和社会保障局、省管民办职业培训学校：

　　现将人力资源和社会保障部办公厅《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》（人社厅发〔2008〕89号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下贯彻意见，请一并贯彻落实。

　　一、提高认识,加强领导,规范办学。

　　各级劳动保障部门要进一步加强对民办职业培训工作的领导，将民办职业培训工作纳入当地技能人才培养的整体规划之中，明确目标任务、落实工作职责、加强依法管理。要建立民办职业培训学校办学招生广告审核制度，重点审核广告中机构名称、办学性质、培训目标、师资力量、教学设施、收费标准、证书核发、就业方式等内容的真实性和准确性，严禁使用“最大、最好、第一”等绝对化的字词。要严格执行国家与省里规定的收费政策，严禁将教师收入与招生学费收入挂钩。

　　二、明确审批权限，完善审批制度。

　　（一）我省各类民办职业培训学校的设立、变更、撤销按以下权限规定，由相应的劳动保障行政部门进行审批管理。

　　1、举办培训初级职业技能水平劳动者的培训学校，由县级劳动保障行政部门审批，报设区市劳动保障行政部门备案。

　　2、举办培训中级以下（含中级）职业技能水平劳动者的培训学校，由设区市劳动保障行政部门审批，报省人力资源和社会保障厅备案。

　　3、举办培训高级及以上职业技能水平劳动者的培训学校，由省人力资源和社会保障厅审批。

 　　4、省直及中央驻赣单位举办的培训学校，由省人力资源和社会保障厅审批或委托当地劳动保障行政部门审批并报省人力资源和社会保障厅备案。

　　5、外省来赣举办职业培训学校的，必须出具其原所在地劳动保障行政部门对其最近一年的办学质量评估报告，报省人力资源和社会保障厅审批。

　　6、本省内跨地区举办职业培训学校的，由其原所在地审批机关出具证明，到办学所在地的劳动保障行政部门按审批权限审批，并报省人力资源和社会保障厅备案。

    （二）规范办学名称。根据《民办教育促进法实施条例》有关规定，民办职业培训学校只能使用一个名称，在本省行政区域内不得与已登记的其它学校的名称相同或相近，学校的外文名称应与中文名称一致。经省人力资源和社会保障厅按照规定的条件批准，可以以捐赠者姓名或者名称作为校名。民办职业培训学校只开展某一特色职业培训或关联性强的职业培训的，经审批机关批准后，可以使用职业名称冠名。

　　经批准设立的民办职业培训学校统一按照以下要求冠名：省人力资源和社会保障厅批准设立的省管民办职业培训学校，名称统一为“江西省×××职业培训学校”；各市、县（区）批准设立的民办职业培训学校，名称统一为“××市（县、区）×××职业培训学校”。

　　三、建立健全专家评审制度。

　　各级劳动保障部门从今年起要逐步建立健全民办职业培训学校专家评审制度，切实建立起一支素质优良、品行端正、责任心强、数量适中的专家评审队伍。其主要职责是承担新申请举办职业培训学校的考察评审和已批职业培训学校办学过程中的教学评估工作。专家主要从劳动保障部门、职业教育培训部门、技工院校、有关科研机构的专家学者中聘请，并建立专家库。为规范评审过程，对专家队伍的使用管理实行“六个制度”，即“认证制、集训制、回避制、轮换制、考评制、动态制”。各级劳动保障部门确定的专家队伍应报上一级劳动保障部门备案，全省各级劳动保障部门可根据工作需要，经协商同意后抽调有关专家参与评审工作。

　　对新申请举办职业培训的学校，应按照《民办职业培训学校设置标准（试行）》有关规定，组织专家对其办学资金、设施设备、教学场地、教学计划大纲和师资状况等进行认真论证和实地考察，出具评审报告。对于评审不合格的，应给予明确告知，帮助其进行整改。整改仍不合格的，劳动保障行政部门一律不得颁发办学许可证。

　　四、积极制定群体性突发事件应急处理预案。

　　各级劳动保障部门要督促指导民办职业培训学校制定突发事件的应急处理预案，坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的工作原则，及时处置学校群体性突发公共事件，防止矛盾激化和事态扩大，确保教学秩序正常稳定。

　　各级劳动保障部门和各民办职业培训学校要成立群体性突发事件应急领导小组，统一组织、协调、指挥应急处置工作。要重点加强学校食堂卫生、学生集体大型活动、宿舍安全等方面的监督管理，及时排除教学场地和实习车间重要设施设备的安全隐患。要高度重视学生的心理变化过程，及时了解学生的心理诉求及变化原因，防止学生因心理压抑造成某些暴力行为和病态反应。要开设审批机构的举报电话和电子信箱，畅通学生反映问题的渠道，接受社会监督。要开设心理辅导课程，帮助学生解答心理疑问，消除心理压抑与郁闷症结。

二〇〇九年二月二十三日